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彈劾、罷免、倒閣差在哪?4種制衡手段門檻一次看 黃暐瀚點破:倒閣重選爭取「76席」才是正辦

彈劾總統要76席?黃暐瀚翻歷史:「藍白若有信心,可以倒閣重選」這一年國民曾拿 81 席

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彈劾、罷免、倒閣差在哪?4種制衡手段門檻一次看 黃暐瀚點破:倒閣重選爭取「76席」才是正辦
彈劾、罷免、倒閣差在哪?4種制衡手段門檻一次看 黃暐瀚點破:倒閣重選爭取「76席」才是正辦

立法院針對總統與行政院長有多種制衡手段,包括彈劾總統、罷免總統、倒閣,以及彈劾行政院長。政治評論員黃暐瀚在節目中詳細解析四種方式的門檻差異,直指目前僅倒閣可行,但其餘三種都有實質困難。

倒閣:門檻最低但效果有限

黃暐瀚指出,倒閣是四種手段中最容易執行的。根據憲法規定,只需三分之一立委、也就是38席提出,二分之一立委、57席贊成就能通過。以藍白目前共62席來看「分分鐘的事情」。

倒閣通過後,行政院長必須請辭下台,總統可選擇解散國會並在60天內重新改選,或直接更換行政院長。但黃暐瀚認為效果有限,「倒閣換院長,還有下一個院長,只要賴總統堅持不變,朝野繼續對立,『卡死』依舊無解」。新任閣揆仍會聽命於總統,無法改變府院與在野的對立局面。

彈劾總統:76席門檻加憲法法庭審理

彈劾總統的門檻明顯提高。依憲法增修條文第二條第十項規定,需立法院二分之一、57席提議,全體委員三分之二、76席議決。黃暐瀚分析,藍白可以提出,但要通過76席議決,以藍白目前共62席。需要「14位民進立委叛逃」,機率極低。

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即使立法院通過,還需送憲法法庭審理。依規定憲法法庭需10位大法官才能開會、9人議決,但目前僅剩8位大法官,「憲法法庭形同被廢一年」。黃暐瀚直言,彈劾總統「第一關你就過不了76席,第二關到憲法法庭你還是過不了」,此路根本不通。

罷免總統:需76席加全民投票

罷免總統的提案門檻較低,僅需四分之一立委、29席提出,但同樣需要三分之二、76席通過。黃暐瀚指出,這與彈劾一樣卡在76席門檻,「罷免總統跟彈劾總統都極難」。

更關鍵的是,立法院通過後還需交付全民投票。必須有全國二分之一選民、約900多萬人投票,且其中過半數同意才能成立。黃暐瀚以過去「鳥籠公投」為例,若一方認為不利可能呼籲支持者不要投票,「即使最後投出700萬票,但總投票數只有800萬的話,這是失敗的」。

彈劾行政院長:可行但實質影響小

相較之下,彈劾行政院長的門檻最低。只需兩位監察委員提議,九位監委審議,七票以上通過即可。黃暐瀚認為這「辦得到」,但效果有限。

他解釋,彈劾公務人員的結果通常是記過、申誡或送公懲會,「對於一個政務官,尤其是全國最高的行政首長,是沒有什麼影響」。即使被彈劾,總統仍可讓卓榮泰續任行政院長,「侮辱性極強,實質傷害不大」。

倒閣重選?2008年國民曾有81席 非不可能

談到76席門檻是否可能達成,黃暐瀚以歷史為例。2008年國民立委有81席,加上無籍與泛藍共85席,「所以不是不可能有76席以上」。

他認為若藍白對民意有信心,可以倒閣重選作為論述,「這是國家的危機存亡之秋,一定要投給國民民眾,加起來要超過76席我們才能罷免他」。但他也坦言,這需要藍白評估是否真有六成以上民意支持,「罷免就是投票,投了票才知道」。

黃暐瀚總結,目前四種手段中,只有倒閣最可行且能立即執行,但無法解決朝野對抗。彈劾與罷免總統都卡在76席門檻與後續程序,以目前藍白62席來看,「三個字:謝謝收看」。

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