年金改革又要戰！公教年金藍白聯手要停砍，綠營：一個月5萬多難維持基本所需？銓敘部提「共好方法」

立法院司法法制委員會週三（11/5）由國民籍召委翁曉玲排審公教年金停砍相關修正草案。翁曉玲會前受訪時指出，這兩天一定會將《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案送出委員會，不允許錯誤年改繼續下去。 民進立法院團則是公布民調，55.4%民眾希望年金改革要繼續，28.1%認為要停止，希望年改繼續的民眾幾乎是反對者的2倍。 民眾則是於11/4公布版本，重點為自2025年後起停砍所得替代率，以及公務人員退休或撫恤金、遺屬年金給付金額，在消費物價指數累計成長達5%時，應檢討並調整。 銓敘部長施能傑也喊話，年金改革的方式是政府仍撥補，但退休的人領少一點，大家分擔以前的不足額，若又停止調降（停砍），這個水庫的水會更早就沒了。 王鴻薇也在傍晚發言時說，「若停砍到118年（2029年），國庫要挹注的基金就是2800億元左右而已啦，講得好像天都要塌下來，馬上財政就要垮了」「只是提早4年（破產），不是提早40年。」不要把2800億講得好像2兆、還是20兆！」 本案於5日傍晚17時許，由主席翁曉玲宣布委員會審查完畢，後續交由團協商處理。今日先審司法及法制委員會部分，明日將進入教育及司法委員會並行，希望法案能順利完成出委員會，讓錯誤的年改正式止步。

立法院司法及法制委員會今天排審國民團、立委所提的《公務人員退休資遣撫卹法》修法，共有26個版本。

修法重點包括：第37條、38條，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降；第67條，審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整等。

會議從早上開始，朝野立委的發言就針鋒相對，綠營拿出前總統馬英九、民眾主席黃國昌過去力挺年金改革的發言，諷刺藍白昨是今非；藍白則以信賴保護原則反嗆。

綠：公教退撫提前破產 全民買單

民進政策會執行長、立委吳思瑤表示，當初的年金改革是花2年時間，經過年金改革會議、立法院充分討論而來，而上路至今也已經有正面效益，不僅投資成效更高，有效樽節後挹注回基金。

吳思瑤表示，如果採行國民的提案，造成所得替代率不再緩降，會造成三大不公平：1. 重退休、輕現職；2. 重公教，輕其他退撫年金，這是跨職業不平等；3. 基金缺口越來越大，最終由政府來負擔基金，就是全體納稅人承擔。

對於在野說，年改若再砍，退休公教無法維持退休生活，吳思瑤指出，公務員人平均退休金額50656元，教育人員退休俸平均為57913元，「在場很多年輕人，一個月5萬多元真的難以維持基本生活所需嗎？」

吳思瑤也提出數據表示，領勞保勞退的勞工有1048萬人，人數是公教人員20倍，不過平均退休領25500元，不到公教人員一半；老農津貼51.5人則是月領8110元；國保近207萬人，每月領不到4千元。負責任的政府應弭平不正義、打破不公平，反對年改走回頭路的惡法。

吳思瑤指出，若周三、周四強行通過藍白反年改的法案，停降所得替代率之後，公務員年金破產年限會提前到2042年、教育人員更會提早至2039年破產。

綠民調：55.4%民眾希望年金改革要繼續

民進立法院團也在隨後的團記者會公布由民進民調中心執行的民調，民調顯示，55.4%民眾希望年金改革要繼續，28.1%認為要停止，幾乎是2:1，顯示多數國人認為年金改革應該繼續。

至於問到，「物價上漲應該停砍公教所得替代率」，有40%同意、50.7%不同意；問到公教年金砍太兇，造成考公教人員漸少，應該停砍，有35.4%同意、55.5%不同意。

此民調由民進民調中心執行，日期為2025年10月27日至29日，完成數1079，在95%信心水準下，抽樣誤差為正負3%，訪問20歲以上具有投票權之公民，依照、年齡、性別、戶籍加權。

國民：年改是錯誤的要踩煞車

翁曉玲5日排審多個版本的《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，國民立委吳宗憲指出，政府每年超收上千億元，並無缺錢問題，依照信賴保護原則，給予當初承諾給公務員的退休金，怎可以單方面改變作法。現在通膨率相當驚人，此次修法還有一個目的是要求金額跟隨CPI同步調整。

國民籍召委翁曉玲指出，公教人員年金改革是一定要推動的，國民已經看到蔡英文政府當時所實施的年改是一個錯誤的年改，他們不允許讓這樣錯誤的年改繼續走下去，要即時踩煞車。

至於傳出藍白團達成共識，但國民團主張2024年停砍，民眾團則主張2025開始停砍。翁曉玲則回應，之後的政協商會有更多的細節和政策方向討論，基本上方向一致，相信藍白可以談出大家能接受的方案。

王鴻薇：國庫要挹注的基金就是2800億而已，講得好像天要塌下來

藍委王鴻薇指出，「若停砍到118年（2029年），國庫要挹注的基金就是2800億元左右而已啦，講得好像天都要塌下來，馬上財政就要垮了，講了老半天，就是2800億左右啦。」

「停砍年金會影響財政這點她同意，只是提早4年（破產），不是提早40年。而以現在政府財政規模，一個特別預算都不知道是2800億的幾倍。應該要對社會大眾說清楚。不要把2800億講得好像2兆、還是20兆！」

銓敘部長施能傑說，若停砍年金所得替代率，國庫要114年至162年要累計挹注1.45兆元。

▲ 王鴻薇認為，年金停砍只是提早4年（破產），不是提早40年。影／影片16:17.30左右王鴻薇發言

民眾不贊成年改走回頭路 卻提停砍所得替代率

民眾立法院團4日召開記者會，團總召黃國昌指出，團廣泛徵詢各團體代表、學者意見，同時進行內部政策民調後，不贊成年金改革走回頭路，但歷經7年多，必須適時檢討。

黃國昌指出，這7年多的年改雖解決部分問題，卻造成世代與不同族群中更大衝突，且犧牲特定族群，也未顧及目前台灣人口結構下對公教造成的負面衝擊。政府連續7年撥補勞保金額高達5170億元，但勞保改革進度卻是0。

民眾修正動議重點包括，自2025年度後起停砍所得替代率，以及公務人員退休或撫恤金、遺屬年金給付金額，在消費物價指數累計成長達5%時，應檢討並調整。

不少網友則是翻出過去黃國昌的言論諷刺他「昨是今非」，公民團體「經濟民主連合」智庫召集人賴中強也批評，民眾政治投機，就是要爭取藍營傳統支持者的選票，背棄年輕人、中產階級的利益。

若停砍年金所得替代率 銓敘部長：水庫的水會更快沒了

與會的銓敘部長施能傑向藍白立委喊話，年金就像是一個專屬水庫，相關者共同參與，不應該找外面的人進來，當初就是因為不足額提撥，所以水庫破產，才會進行年改。年改的方式是政府還是撥補，但退休的人領少一點，大家分擔以前的不足額，若又停止調降，這個水庫的水會更早就沒了。

至於有立委提到基金的投資效益保障問題，施能傑說，根據精算報告，投資效益要9-10%，公教年金才可能50年不破產。但是過去基金平均績效大約都是5%左右。

施能傑說，若又要停止調降所得替代率，未來水庫的水更少，相對應挹注到基金的錢更少，就只能用更少的錢去投資。從基金永續經營角度來說，過去年改很有效果，也維持退休人員有5萬以上退休金，這是「共好」的方式，應該繼續進行。

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