「川習會」是否會幫助中國促統?美國哈佛大學教授米德:兩岸要維持現狀越來越難
美國總統川普與中國國家主席習近平的「川習會」,預計將於10月30日在韓國登場。而自從川普曾親口談及,他會和習近平談到台灣問題後,有關美國與中國是否會藉由這次的經貿協議與會談的機會,進一步涉及台海兩岸。有美國哈佛大學的中國問題專家表示,美方短期內不會就此採取任何行動。
美國首選是維持現狀
美國哈佛大學甘迺迪政府管理學院美國-亞洲關係教授米德(Rana Mitter),28日投書歐美知識交流平台「對話」(The Conversation)表示,最近近幾週和幾個月來,都表示,希望美方對台灣問題的表述從「美國不支持獨立」改為「美國反對(台灣)獨立」。
但他預期,「華盛頓短期內不會就此採取任何行動」。他也說明,對美國而言,在未來的短期至中期內,對台灣問題的首選解決方案是維持現狀,「然而,由於中國在台灣海空域的存在日益增強,維持現狀變得越來越困難。」
米德解釋,與2019年習近平和川普上次的會面情況相比,現在的另一個主要區別是,他們面對的是一個「政治上不同的台灣」。因為2019年,美中兩國面對的是前總統蔡英文,而蔡英文在「台獨」問題上,採取了務實、靈活的立場。
而現任總統賴清德雖並未推動「台獨」,但米德說,許多分析人士肯定表示,賴清德更熱衷於強調台灣與大陸的「分離」,可美國方面並不願意釋放任何支持這項立場的訊號。
盧比歐的反對有用嗎?
米德還說,川普政府現任的國務卿盧比歐(Marco Rubio) 傳統上在台灣問題上,也持強硬態度,「但人們普遍認為,這種強硬態度在川普第二屆政府中並不占主導地位。」相較之下,米德認為,對台灣問題的看法,其中很大一部分,其實還是集中在川普本人身上,「人們質疑他是否正在尋求與中國達成不同的妥協協議,其中包括美國在台灣問題上的立場」。
米德也提到了,與2019年相比,中美兩國關係發生的最大變化,是美國在台灣問題上的立場是否軟化。例如在今年早些時候,川普政府阻止賴清德在訪問中南美洲的途中經停美國紐約,這或許可以被解讀為對北京的讓步,「這便是明證」。同樣的,川普在今年夏天,也否決了原定用於台灣、價值4億美元的美國武器採購計畫。
同時,北京繼續對台灣施壓,因為在川普與習近平會晤前幾天,中國官方媒體宣布,中國轟-6K轟炸機在台灣附近進行了「對抗演習」。但米德也研判,這是很中方很典型的操作模式,「中國政府傳統上在(與美方)會晤前,對台灣議題採取極端立場,然後在談判期間收斂言辭」。
川普的牌正在變少
米德在今年五月時,曾接受過「長風基金會」的邀請來台,並在5月17日於台北主講「川普與習近平的全球秩序之爭」座談。他當時說,美國對台政策沒有任何其他真正轉變的跡象,而台灣關注的統獨時間表,並不是美國政府最優先考慮的問題。
不過,他當時也提醒,即便美國對台灣的防禦立場仍然相當傳統,但延續美國在貿易問題上的立場,對台灣的情況而言,可能會改變,「台灣貿易仍然是中美關係中的一個大問題」。
對此,米德在最新的這篇文章中則說,「我們現在所處的關稅環境,與川普第一屆政府時期相比有很大不同」,因為川普現在希望「每個人」都要支付關稅。但這在短期內,將使川普的談判處境更加艱難,這也讓美國盟友沒有動力,透過額外的限制措施來協助向中國施壓。
此外,與2019年時相比,目前全球供應鏈的脆弱性更為明顯,「我們已經從中國限制稀土材料的行動中看到了證據。但近年來,北京進一步介入全球供應鏈,這使得川普更難向美國企業施壓」。
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