川習會在即 國安局研判:美中長期結構性議題不易處理
〔記者方瑋立/台北報導〕美國總統川普訪日出席亞太經合會(APEC)峰會,依行程規劃預計明(30)日與中國國家主席習近平會面。對此,國安局長蔡明彥今(29)日說明該局研析指出,川習會主要仍將聚焦經貿議題,建立「可管理的競爭關係」,不過美中競爭是長期、結構性的如國家安全、科技管制等這類議題,要處理會比較不容易。
立法院外交及國防委員會今天邀請國家安全局報告「近期東亞情勢變化對我國影響之研析」並備質詢,蔡明彥在會議前接受媒體聯訪指出,這次川習會主要仍將聚焦經貿議題,會前雙方也都透過一些經貿施壓的動作爭取對方讓步,不過可見雙方在第5回合經貿談判中都做了妥協,主要目的是鋪陳川習會能有比較正面、友好的氣氛,顯示對這次會面的重視。
蔡明彥指出,美中努力建立「可管理的競爭關係」,採取「先易後難」的方式,先處理相對較容易管理的議題,如芬太尼毒品、稀土出口問題等,會在川習會有一些階段性的成果,呈現雙方比較正面、可管理爭議的氣氛。
美官方已說明不會以「台灣議題」換取「經貿優惠」
不過,蔡明彥也強調,美中的競爭關係是長期性、結構性的,如國家安全、科技管制等這類議題也都是結構性問題,要處理會比較不容易。這次川習會雖可能觸及地緣政治問題包括台灣議題,但美國務卿魯比歐已對外說明,美方不會以台灣議題來換取在經貿上的優惠措施。若台灣議題列為川習會正式討論項目,美方相關幕僚作業也會將美方對台立場提供給川普總統作必要表述。不過實際的互動狀況會再注意。
另外,國安局27日出爐的最新書面報告,已經預判美日同盟將進一步鞏固。而川普昨天首次會晤日本首相高市早苗,宣布開啟美日同盟黃金時代,也皆提及台海和平穩定的重要性。蔡明彥說,後續強化美日安保已成為高市首相施政主軸,雙方對維護印太和平安全也有共識,透過美日安保的進一步強化,應該對區域安全與穩定會是一個正面助力。
至於中國年底前是否可能進行大型演訓?蔡明彥指出,共軍目前相關演訓活動都比較例行性,但進入11月後,因為過去年中、年底會有年度大型演訓動作,包括全軍戰略演習的相關活動,國安局會持續和國防部發揮聯合情監偵,也會與國際友盟交換相關活動的情報,要進行大規模軍演,就一定會有裝備動員、船艦出港、海外活動等,國安單位都能充分掌控。
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