川普願給烏「類北約」安保 停戰關鍵還是卡在領土
美國、歐洲與烏克蘭官員十五日結束俄烏停戰計畫密集談判,就戰後對烏安全保證取得顯著進展。美國官員說,將提供基輔類似北約的安全保證,並對俄羅斯點頭表達信心。美國總統川普同日說,現在是最接近達成協議時刻。
川普在白宮說,已與澤倫斯基和英、法、德國和北約領袖舉行良好討論,美方也與俄國總統普亭多次對話。關於對烏安全保證,川普說歐洲將是重要一環。
安保內容須美國會審議
美方官員說,兩天會談後已與烏國在九成議題達成共識,就安全保證接近達成協議,將以北約條約第五條「集體防禦」為基礎,包括監控、驗證與衝突降溫機制,並明訂一旦俄國違反協議再度侵烏時美國扮演的角色,也將包含提供烏國武器嚇阻俄國。這些保證須提交美國參議院審議。
美方官員說,安全保證提議不會無限期擺在桌上,也未詳述華府的具體角色,僅重申美國不會派地面部隊。美國官員也說,美烏在領土問題還無共識。
澤倫斯基十六日回應提問時也說,現階段討論的安全保證內容包含具體嚇阻方案,涵蓋類似北約第五條的條款、烏軍所需兵力規模、軍事訓練、武器裝備、實際士兵人數及軍事資源等,是很可行版本,但仍須確保相關條款具法律拘束力,將於近日敲定最終方案並與川普會面。
烏不會承認頓巴斯屬俄
對頓巴斯歸屬,澤倫斯基坦言尚未取得共識,俄方想要頓巴斯,但烏克蘭不會放棄;美方提出在該地設「自由經濟區」作為折衷,但澤倫斯基強調這不代表該區將被俄國統治,烏克蘭不會在法理或事實上承認頓巴斯屬於俄國。
歐盟十五日則發布十位歐洲國家領袖,以及歐盟理事會主席柯斯塔、執委會主席范德賴恩的共同聲明,強調領土相關決定應在得到強大安全保證後,由烏國人民做出,並承諾組織一支美國支持、歐洲主導的多國部隊,協助重建烏國軍事並確保其海空安全。
俄遭凍資產擬賠烏克蘭
另外,澤倫斯基十六日在海牙出席荷蘭和歐洲理事會主辦的會議,以啟動「國際索賠委員會」,旨在就俄國襲擊和涉嫌戰爭罪行提供基輔賠償。初步討論包括動用歐盟凍結的俄國資產,逾五十國與歐盟已就創建該委員會草擬公約,一旦有廿五個簽署國批准且籌夠經費,將正式上路。
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