想去美國嗎?先把你的臉書跟IG交出來!赴美免簽國遊客,需被審查5年份社群紀錄、還要提交生物識別訊息
川普政府的海關及邊境保衛局9日發布最新公告,未來針對包括台灣、英國、法國、德國、日本等42個免簽國家的旅客,將實施堪稱史上最嚴苛的入境審查——你必須交出過去5年的社群媒體活動紀錄、甚至是指紋、虹膜、DNA等生物識別訊息,否則可能無法入境美國,這項政策調整也將給予公眾兩個月的時間發表意見。
過美國海關要交出什麼東西?
根據美國海關與邊境保護局(CBP)的公告,這些免簽國的入境者除了提交過去五年的社群紀錄,還有同一時期所使用過的所有電話號碼、過去10年內使用過的所有電子郵件地址,以及臉部、指紋、DNA和虹膜生物識別訊息,包括子女在內的所有家庭成員的姓名、地址、出生日期和出生地。值得注意的是,包括美國的長期盟友英國、法國、澳洲、德國和日本在內無一倖免。
CBP指出,對於旅行授權電子系統(ESTA)申請流程的相關調整,是為了遵守川普總統在其新任期第一天所發布的行政命令。該行政命令要求採取限制措施,確保赴美遊客「不會對美國的公民、文化、政府、機構或建國原則抱持敵對態度」。美國海關與邊境保護局(CBP)隸屬於國土安全部,該部門並未回應媒體的置評請求;擁有兩大社群媒體平台——Facebook和Instagram——的Meta公司,也沒有立即回應置評請求。
美國在台協會10日已在社群媒體表示,自15起申請H1-B、H-4、F、M及J簽證者,必須將社群媒體帳戶隱私設定設為「公開」,以進行必要審查,從而根據美國法律確認其身份及入境美國資格。根據AIT官網資訊,H1-B簽證為專業性職業工作人員簽證,H-4則是H簽證持有人的眷屬簽證,眷屬簽證在美國停留期間不得工作;F簽證是學生簽證,在美國學習機構參加非學術性或職業性的學習或訓練則是使用M簽證;J簽證為交流訪客簽證,由美國聯邦政府贊助申請人。
美國到底要查什麼?
白宮上週才指示領事官員,拒絕向任何曾在事實查核(fact-checking)或內容審查(content moderation)機構工作過的人發放簽證,指控這些人「共謀審查美國受到憲法保護的言論」;美國公民及移民服務局(USCIS)8月也曾表示,在評估希望在美國居住的人員的申請時,將開始關注其是否存在「反美」觀點,包括審查在社群媒體上的言論——這無疑是對入境者以及社群媒體從業人員的思想檢查。。
美國海關與邊境保護局(CBP)聲稱有權搜索任何入境美國的旅客的電子設備。儘管旅客可以拒絕,但仍可能被拒絕入境。這波「反美審查」不僅針對遊客,更已全面波及希望在美生活或工作的外籍人士。此外,美國政府也要求外籍學生必須「解鎖」社群媒體檔案供查,拒絕者將被視為隱瞞活動,已有多名外籍生因為在網路上發表支持巴勒斯坦的言論遭到拘留。
美國旅遊業受到衝擊
《衛報》稱,在川普第二任期的孤立主義政策衝擊下,美國旅遊業早已進入寒冬,因為川普推行了嚴厲的打壓移民政策,包括禁止所有庇護申請,並完全停止來自30多個國家的移民。在川普第二任期的孤立主義政策衝擊下,美國旅遊業早已進入寒冬。加州旅遊局預估,今年的外國遊客數量將下滑9%;洛杉磯的好萊塢星光大道(Hollywood Boulevard)今年夏天的步行人流更是慘跌50%;此外,賭城拉斯維加斯也因遊客銳減及手機博弈App的興起而元氣大傷。
更諷刺的是,象徵民權運動的「金恩紀念日」不再享有免門票優惠,取而代之的免費入場日,竟然是川普總統的生日。
據CBP統計,在2024年的4.2億過境旅客中,約有4.7萬名入境者的設備遭到搜查,專家預估在川普新政下,此數字將大幅飆升。這項政策的推出時機,對即將到來的體育盛事無疑是一場災難。美國明年將與加拿大、墨西哥共同主辦2026年世界盃足球賽(World Cup)。國際足總(FIFA)原本預計將有500萬名球迷湧入球場,並帶來數百萬名額外遊客。然而在川普政府高舉反移民大旗的背景下,這場足球盛宴恐將變調。
加拿大統計局表示,因為美加關係急劇惡化,今年7月駕車返回美國的加拿大居民人數比2024年同期下降了36.9%,從加拿大出發的商業航空旅行人數,也比去年同期下降了25.8%。《衛報》指出,除了遊客在海關必須面對美國政府要求揭露個資,美國也以其他方式限制外國遊客,包括外國遊客參觀大峽谷和優勝美地等國家公園每天將被「額外收取100美元」的費用。
人權組織示警「美國日益獨裁」
人權組織已經發出警告,若美國移民執法部門維持當前的高強度搜捕、甚至將種族納入執法因素(racial profiling),FIFA恐將淪為「日益獨裁的美國政府的公關工具」;體育與權利聯盟(Sport and Rights Alliance)已要求FIFA必須確保球迷與當地社區免受任意拘留與非法執法的侵害;倡導言論自由的團體「個人權利與表達基金會」(Fire)也譴責了這項新的旅遊規定:「那些希望體驗美國奇觀——從黃石公園到迪士尼樂園再到美國獨立紀念館——的人,不該擔心自我審查竟是入境的必要條件。」
雖然這項政策給予公眾兩個月的評論期,但在Meta(Facebook與Instagram母公司)皆保持緘默的情況下,這道「數位鐵幕」落下似乎已成定局。對於習慣了免簽便利的台灣旅客而言,未來前往美國之前恐怕得先問問自己:你在臉書上的哪一則貼文,可能會成為被海關拒於門外的理由?
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