台灣想成為AI產業鏈樞紐，但電力夠用嗎？

劉修彣 - BBC中文特約記者

2025年8月17日週日下午2:00

電腦設備製造商輝達（Nvidia）執行長黃仁勳今年5月宣布，台北士林北投科技園區將成為海外總部新址 [AFP]

當你用AI修圖、生成文字時，背後有一套龐大又耗電的運算工廠正在台灣運轉。

隨著輝達（Nvidia）、Google、微軟和亞馬遜等國際科技巨頭紛紛在台擴大資料中心，這座島嶼希望成為全球AI產業鏈的關鍵樞紐。

台灣政府預估未來五年AI用電需求將暴增八倍，而輝達計劃在台打造的AI超級電腦，最大負載可相當於十萬戶家庭的每日用電量。

在核電退場、綠能專案延宕等情況下，外界都關注台灣的能源供應是否穩定，這也是8月23日「重啟核三」公投的焦點之一。

用電黑洞：一座資料中心吃掉一座城？

支撐著AI科技浪潮的，是一座座日夜運轉、像「發燒巨獸」般的資料中心。訓練一個大型深度學習模型，其碳排量堪比五輛汽車的生命週期，而資料中心需全天候開啟散熱與冷卻設備，也加速電力消耗。

國際能源總署（IEA）的報告指出，2022年全球資料中心用電量為460太瓦時（TWh），佔全球用電量的2%，隨著AI發展，預計2026年將翻倍至1000太瓦時，約等於日本全國一整年的用電量。

電腦設備製造商輝達（Nvidia）執行長黃仁勳今年5月宣布，台北士林北投科技園區將成為海外總部新址，並計劃與台灣政府及多家企業合作打造一座AI超級電腦，用於大型語言模型、氣候模擬與量子研究等領域。

黃仁勳透露，這台超級電腦效能預計將達台灣現有超級電腦的八倍以上，初始負載為20兆瓦（MW），未來將擴增至100兆瓦，大約為10萬戶家庭的每日用電量。

而他向台灣媒體TVBS新聞表示，超級電腦目前最大限制「就是能源供應」。

這個問題已引起外資憂慮，美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond F. Greene）今年3月曾表示，伺服器密集的資料中心、晶圓廠與先進半導體製程，皆仰賴「前所未見規模」的能源供應。

台灣美國商會（AmCham Taiwan）則在6月發布的《2025 台灣白皮書》中指出，台灣能源議題已取代法規改革，成為會員企業首要關切。

商會表示，核電退場、燃煤發電下降、天然氣價格受全球市場波動影響，再加上綠能專案延宕與主管機關重疊，正讓台灣高耗能產業面臨投資風險。

「台灣是否能成為未來產業的關鍵樞紐，取決於是否具備足夠且穩定的本地能源供應，」商會理事長銀丹（Dan Silver）說。

供電不穩：是不夠電，還是電網不均？

台灣政府估算，AI 科技用電需求將在未來五年成長八倍，這讓許多人擔心台灣電力是否「吃得消」。

然而，能源研究人員指出，台灣真正的挑戰並不在用電量，而是如何克服電力傳輸瓶頸。

台灣政府旗下智庫科技、民主與社會研究中心（DSET）能源韌性組海外研究員游博翔告訴BBC中文，台灣目前約有22座資料中心，負載大約是60兆瓦的規模，約佔台灣0.16%用電量，加上五個正在規劃或興建的案場，用電量預計將增為100兆瓦，與台灣用電總量所佔比例尚不顯著，不會對供電端施加過多壓力。

但他指出，目前台灣各區區域電力供需不均，其中又以大台北地區的電源與負載失衡最為嚴重。

由於大多數通訊海底電纜登陸點設於北部，為了降低延遲，資料中心業者都希望設址台北或桃園以北，一旦該區電網容量不足，即使全國總電量無虞，也可能發生供電不穩的問題。

台灣電力公司（台電）回覆 BBC 中文表示，針對資料中心，台電借鏡國際經驗，引導用電量5兆瓦以上高耗能用戶設址於再生能源充足地區，以管理高耗能產業對電網的影響、降低傳輸耗損。

同時，台電已啟動十年5,645億元新台幣（188億美元；1,350億元人民幣）的「強化電網韌性建設計畫」，從輸電調度、變電設施到儲能與分散式發電，全面強化電網結構。

電力「夠用」之外的綠能需求

台灣政府雖已將半導體與AI產業納入長期電力規劃，但DSET能源韌性組政策分析師張禎晏指出，「AI用電不只是『夠用』就好，產業更有『零碳』的需求」。

在企業端，Google、微軟、亞馬遜、蘋果等主要科技公司，皆承諾於2030年前達成全時段淨零排碳供電，台積電也設定在2050前達到淨零碳排。

張禎晏建議，除了加快北中部地區變電所升級與併網建設，政府也應鼓勵業者採用現地電源如燃料電池，以分攤電網壓力，並預留轉型至綠氫的可能。

問題是，台灣的綠能發展不似預期。蔡英文2016年上任後以2025年為基準，提出「再生能源 20%、燃煤 30%、燃氣 50%」的能源轉型目標，但截至2024年，台灣再生能源佔總發電僅約11.6 %。

經濟部能源署回覆BBC中文指，預估2026年11月起再生能源發電可達20%，2030年可達成30%目標。

張禎晏指出，台灣再生能源推動受阻有三大結構性原因：

併網基礎建設不足：許多光電案場因饋線容量與升壓站的技術限制，無法如期併網，增加財務與施工風險。
土地與溝通瓶頸：在魚塭上設置太陽能板的「漁電共生」計劃推進緩慢，受限於台灣土地有限且用途重疊，牽涉多方利益與主管機關，協調困難。
離岸風電建置困難：受烏俄戰爭、國際通膨與利率上升衝擊，加上歐洲各國搶建風場，造成建置成本飆升與施工船短缺，影響風場如期完工。

張禎晏補充，這些挑戰讓產業與政府在再生能源規劃上產生落差，也讓企業難以取得長期穩定的綠電來源。未來若要提升能源韌性，政府除了須強化分散式發電配套，也應加速儲能系統佈建，避免因單點故障導致區域性停電擴大。

環保團體綠色和平則向BBC中文表示，在AI熱潮帶動下，台灣科技業對綠電的需求急速上升，例如台積電2023年用電量達232億度，約佔全台 8%。

然而，2024年台灣再生能源總發電量約為333億度，即使全數供應台積電，也僅勉強覆蓋其需求，且台灣還有眾多AI供應鏈企業與出口中小企業，同樣需要綠電來因應國際碳關稅與客戶要求。

綠色和平指出：「目前台灣再生能源成長速度，遠不及產業用電需求的擴張。」

該組織建議台灣政府提出更有野心的再生能源目標，並加強綠電政策誘因，協助企業自建綠電、完善綠電交易機制，讓能源轉型與產業發展同步推進，避免陷入缺電和碳排放失控的雙重危機。

AI發展推動台灣「重啟核電」？

當AI投資熱潮推升用電需求、綠能發展又未如預期時，是否重啟核電再次成為台灣社會的爭議焦點。

5月17日，台灣最後一座運轉中、位於屏東縣的第三核能發電廠（核三）2號機除役，象徵民進政府的「非核家園」政策邁入新階段。然而，台灣供電穩定與能源自主的現實挑戰未解，企業界與政治人物已紛紛表態，呼籲重新審視核能選項。

位於屏東縣的「核三」今年5月除役，台灣將於8月23日舉行「重啓核三」的公投 [Getty Images]

黃仁勳坦言台灣需要風電、太陽能與核能在內的所有能源，全國工業總會亦公開建議政府納入核電選項。美國在台協會處長谷立言指出，美方可提供核能在内的多元能源解方，以因應台灣資料中心與晶圓廠快速成長的電力需求。

在商界與美方壓力下，台灣政策層面出現鬆動，立法院已通過《核子反應器設施管制法》修法，放寬核電廠延役與重啟條件，象徵核電並未完全退出台灣能源舞台。

經濟部長郭智輝表示綠能仍是首選，但對於核二、核三是否延役持「依法、理性、民意可接受」的開放態度。

目前僅核二與核三兩座核電廠具備延役可能性，若順利延役，總裝置容量約可占全台灣總發電量一成。

但核電廠延役經濟與社會代價均不低，台電在2018年的估算顯示，核三廠延役成本約為300億元（10億美元；71億元人民幣），綠色和平則指出，延役過程涉及安全審查、燃料採購與地方民意等複雜程序，所需時程往往長達數年，恐怕難以作為短期內應對AI用電的即時解方。

台灣經濟部能源署向BBC中文表示，科技業的新增用電需求已納入整體規劃，並強調新增發電機組如桃園大潭七號機、高雄興達新燃氣一號及二號機，以及台中新燃氣一號機等低碳燃氣機組的容量將大於除役機組，足以確保供電穩定。

行政院長卓榮泰則在核三除役前表示，目前全台每日備轉容量率約為12%至15%，即便少了核能供應約3%，仍高於法定安全標準的6%，尚有調度餘裕。

台灣氣候行動網絡研究中心總監、台大氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯指出，根據由氣候組織和碳揭露計劃共同組成的RE100對台灣企業需求的評估，2030年時企業綠電需求預估將達700億度。

他對BBC中文說：「雖然政府目前規劃2030年的供給量達976億度，表面上供需充裕，但由於部分綠電案場並未開放企業透過團購式購電合約（Power Purchase Agrement, PPA）購買，綠電實際上仍有吃緊風險。」

趙家緯同時提醒，台灣再生能源具備支應能力，但未來關鍵在於制度與規劃能否跟上腳步。他呼籲借鏡國際經驗，對資料中心能效與碳排設限、公開追蹤其能源使用表現，才能兼顧淨零轉型與產業發展的雙重目標。

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