助理費除罪化修法惹議 醫提「高虹安貪污」曝實情
國民立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法,引發一番爭議,她昨(12)日坦言自己在堤岸過程中也許不夠周延,願意公開討論並修正。對此,精神科醫師沈政男感嘆,民眾把這樣的修法當成縱容貪污,但實際上助理的現有待遇和福利根本不會受到影響。
沈政男12日在臉書發文指,「立委助理費除罪化」修法牽扯到助理的薪資與福利問題,對助理不信任立委感到詫異,「以為立委要把他們賣掉!」但事實上,助理現有待遇和福利,在修法後根本不會受到影響,「因為重點不在你們,而是立委,不必讓你們遭受池魚之殃」,由此可知,何以一般民眾,尤其是派份子,完完全全把這樣的修法當成縱容貪污、民代自肥了。
沈政男提到高虹安貪污案12月16日將二審宣判,因貪污11萬,一審被判了7年多徒刑,二審法官根本判不下去,於是提釋憲,理由是《立法院組織法》對於所謂「公費助理」定義不清,到底能不能適用貪污治罪條例是一大疑問,結果憲法法庭不受理,為此他認為修法的起因之一就是這樣,另一個原因是這類案件有多少?連地方議員,總共超過200案。
沈政男說明,浮報助理費涉嫌貪污有2種,一種是根本沒請助理,但用人頭請領薪資,另一種則是類似高虹安案的所謂「大水庫」狀況,也就是一開始浮報薪資與加班費,但後來回填公費,總花費還超過了公費支出。
沈政男直言,現行立委助理費就被當成公務員薪資,因此每一塊錢都必須有憑有據,不然就可能被判貪污,但陳玉珍等委員的提案,把公費2字修掉,而是當成立委的薪資,再由立委支出來聘雇助理,就不適用貪污治罪條例,是這樣嗎?答案並非如此。
沈政男解釋,陳玉珍等委員的提案,就只是把「一張發票浮報都可能被判貪污」一事改掉,美國的國會助理薪資就是如此,由國會撥款給議員,依據選區大小給額度,但不會硬性規定必須聘雇多少助理。問題是額度有限,因此也不可能聘雇太多。至於拿了錢不聘雇,很簡單,國會議員的助理費支出,包括助理姓名與履歷,都必須定期公布,讓選民檢視,「既給國會議員空間,抓大放小,又不會縱放真正的貪污」。
沈政男進一步指出,台灣民主變成怪模怪樣,竟然選民選出來的國會議員,大家不信任,要不曉得哪裡跑出來的司法人員,來幫忙看管。他認為,立委一任4年,做不好就換人,何必一天到晚緊盯,「有聽說選一個立委要花多少錢嗎?台灣的立委助理費一年才多少錢?貪那些錢就會富有?」假如有夠好的信任,根本不必管立委怎麼花助理費,而是根據立法品質與議事表現來打分數。
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