兩岸禁團未解 旅客相差380萬人次、觀光逆差1520億元
因兩岸情勢緊張,禁止組團赴陸觀光及大陸組團來台減少將屆滿2年,台灣人赴陸熱度不減,陸客來台人數大幅減少,依台灣目前資料推估,2025年兩岸觀光旅客人次相差近380萬人次,若以2024年台灣赴陸旅遊平均花費4萬元計算,兩岸觀光逆差達台幣1520億元。
去年12月17日台北、上海雙城論壇在台北舉行,上海副市長華源曾表示將推動上海居民組團來台觀光,但未見成效,今年雙城論壇訂27日、28日在上海舉行,台北市長蔣萬安將親自率團出席,觀光旅行業者期待能有好消息。
數據統計,陸客來台在2015年達418萬人次,創歷史高峰。2016年起政輪替,民進執政,兩岸關係雖變,陸客人次開始下滑,但仍有270萬人次,佔來台旅客的23%,排名第一。2019年底大陸爆發新冠疫情,2020年國際開始執行入出境進行管制,蔡英文政府順勢禁止陸客團來台,從此兩岸觀光旅遊人數銳減。
疫情過後,各國陸續解禁,觀光復甦,台灣赴陸禁令未解,影響整體觀光旅遊產業,疫情前維持5年的千萬觀光旅次,解封後迄今仍未回升,今年預估約850萬。
交通部觀光署統計2014年台灣赴陸旅遊人次為277萬,大陸統計為404萬。2025年10月初,大陸統計,赴陸台人已逾420萬,超過2014年,陸方預估全年可達450萬,大陸旅客赴台則約50萬人次,若依大陸公布的數據,兩岸旅遊人次逆差達400萬。
觀光人數大減,連帶影響兩岸直航點的開設,疫情前大陸有60個兩岸直航點,禁團後只剩下15個,並大量減班。平均載客率高達82.7%,需求高,但台灣方面嚴禁增班或擴大機型,以致往來兩岸的民眾反應票價過高,據指出,遇上旅旺季,北京航線的機票甚至賣到台幣2萬多元。
部分旅客改採小三通模式赴陸,到對岸後再改搭地方交通運輸;去年台金航線成長70%,今年1至7月台金航線旅次再成長50%,出現一票難求的情形。
台灣雖然禁團赴陸,但旅遊資訊豐富,因此台灣民眾赴陸觀光逐漸多元化,除改採自由行,也客製化包團,或是自組小團體赴陸參加當地旅遊行程,但這方面多無旅行團定型化契約規範,安全性無法獲得保證,出了事或被坑,也無處索討。
台灣的觀光旅遊業多數期待,在國旅不興、外國遊客來台人數有限的情況下,政府能重開組團赴陸觀光的禁令,才能重振觀光旅遊產業。
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