中國海南明啟動「全島封關運作」 明爭亞太貿易樞紐、暗恐以商逼政
[Newtalk新聞] 中國海南省明日(12月18日)正式啟動「全島封關運作」,這是全球罕見的首個以整個省級行政區(面積3.54萬平方公里)為範圍的高度自由貿易港區。地處南海要衝的海南,將透過大幅開放政策強化亞太貿易樞紐地位,吸引全球投資與供應鏈重組。國際分析人士指出,北京此舉目的在以經濟深度融入推動區域穩定,實則採取「以商逼政」策略,藉商業紐帶增強在地緣敏感海域的話語權。
所謂全島封關並非封閉島嶼,而是將海南建成獨立海關特殊區域,實施「一線放開」(與境外高度自由)、「二線管住」(與大陸精準監管)、「島內自由」模式。海南連接太平洋與印度洋,距東盟核心市場僅數小時航程,封關後預計加速成為亞太物流、分銷與加工中心。
中國官方先前局部試點(如保稅區)零關稅僅限正面清單(約21%稅目)、享惠主體限獨立法人企業。全島封關運作後轉負面清單管理,零關稅擴至約6600稅目(74%);享惠範圍涵蓋島內多數企事業單位;加工增值30%貨物進入大陸免稅門檻降低,貿易管理更寬鬆、通關效率提升。借鑒新加坡與香港經驗,新自貿港政策釋出利多於高端製造、醫療與旅遊產業,旅客進出無需額外證件,購物與旅遊體驗更優。
國際分析,往好處看,經濟互聯可緩解南海地緣緊張,透過商業合作提升周邊國家互信;但地緣政治專家警告,北京正將商業與南海主權議題掛鉤,藉供應鏈「拉緊」周邊國家關係,進一步擴大區域影響力。
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