「不副署」其實是政院反制總統的武器?林濁水揭憲法真正用意:現在變憲政亂象
財劃法修法引起朝野爭執,在野否決政院覆議案,定調通過其團版本修法,傳出府院對此將以「不副署、不公布」方式進行反制。對此,前立委林濁水今(15)日在臉書發文,分析政院「不副署」的憲法與憲政邏輯,並直言正當性來源已從政院換成總統,政院「根本沒有決定權」。
林濁水表示,傳出民進在12日已透過便當會取得共識,要讓行政部門自行決定財劃法是否副署。「舊憲法」規定副署權,是政院在得到國會信任的前提下擁有制衡總統的正當性;而「新憲法」取消國會閣揆同意權,但增加倒閣權,意味著閣揆行使權力的正當性來源有二,總統和國會。
林濁水指出,因此若行政院一定要使用副署權制衡總統,正當性來源仍然是國會,但一旦國會惡搞亂政,要首創世界先例,用副署權倒過來制衡國會,正當性來源豈不是就換成總統?
林濁水分析,這樣一來,不副署國會法案,豈不是應該由總統下令發動,怎可以由行政院「自行決定」,意即行政院豈不是根本沒有決定權?「20個月來,政愈角力憲政亂象愈讓人摸不淸楚所以,不知將尹於胡底。」
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