「支持中華民國也算台獨」邱垂正解析習近平涉台談話44字創新低 藝人祝賀「祖國生日快樂」兩條紅線不能踩

習近平國慶談話涉台僅44字創5年新低，未提九二共識、一中原則。陸委會主委邱垂正今（2日）接受黃暐瀚訪問時分析字數驟減原因，並對主持人提問「對岸到底如何定義台獨」做出完整說明，邱垂正指出，從《懲獨22條》來看，除了接受一國兩制，支持中華民國也算台獨。針對藝人祝賀中國國慶爭議，邱垂正劃出兩條紅線：消滅中華民國主權、鼓吹武統，邱垂正強調，查處目的是給藝人拒絕對岸政治脅迫的理由。

習近平涉台談話44字創新低 邱垂正分析背後策略

中國大陸昨（1日）舉行建政76週年國慶招待會，國家主席習近平涉台談話僅44字，創下5年來最少紀錄。

邱垂正指出，習近平昨日國慶談話中涉台內容僅44個字，「可以說是這五年來字數最少的」。相較之下，2024年國慶談話涉台部分有197個字，以往也都有將近100個字。

「字數變少了，那這個字數那麼少是代表什麼原因？我想各方有很多的解讀，」邱垂正表示，習近平雖然字數減少，但仍堅持其原則，「只不過他把字數放小，那當然他有他的策略、他有謀略，也可能不是他優先要積極處理的。」

未提九二共識、一中原則、統一 用語相對軟化

政治評論員汪浩則分析，習近平此次未提「九二共識」、「一中原則」、「統一」等敏感詞彙，也未提及「台灣是中國一部分」等較強硬表述。

邱垂正分析，習近平此次談話「軟中帶硬，硬中帶軟」，「我是覺得雖然他有提到深化兩岸交流合作，但硬的還是有，比如說兩個堅決：堅決反對台獨分裂行徑跟外部勢力干涉，還有堅決捍衛國家主權跟領土完整。他還是軟硬都有，只是分量少。」

他指出，這可能與外部因素有關，「現在他也要跟美國來展開美中之間的重要協商，那他有沒有什麼樣的策略，這個我們持續會觀察。」

邱垂正分析字數減少的可能原因，「他有他的策略、他有謀略，也可能不是他優先要積極處理的。我想在他國慶的談話，他有特別突出的是他們今年施政的重點。對台字數少，是不是就比較不重要或是比較不是優先議題，這個我們還在評估。」

「反獨反介入、促統促融合」兩手策略不變

針對習近平提到的「兩個堅決」，邱垂正解讀，「他的對台政策就是反獨反介入、促統促融合，這兩手策略過去都是如此。」其中「外部勢力干涉」明顯是指美國。

邱垂正呼籲，「中國大陸要面對兩岸的現實，還是透過對等尊嚴，跟台灣進行健康有序的交流對話，這個才是兩岸關係能夠獲得良性互動最主要的路徑。」

台海緊張根源：對岸複合式極限施壓

邱垂正指出，當前兩岸關係低檔、台海緊張的主要原因在於對岸的僵化思維與負面作為。他列舉中國大陸對台的「複合性施壓」手段，包括軍機軍艦擾台的軍事威脅、國際空間壓縮的外交打壓、貿易制裁手段的經濟脅迫、統戰與滲透活動的社會滲透、包括懲獨22條等的法律戰，以及假訊息與輿論操作的認知作戰、介於戰爭與和平之間的灰色地帶侵擾。

「這是複合性的施壓，是極限施壓、步步進逼，這個對兩岸關係、對台海緊張、對台海的不安，當然是最主要的根源，」邱垂正強調。

他再次呼籲：「我們還是呼籲中國大陸，放棄僵化的思維、負面的作為，這樣兩岸良性互動才有可能。」

什麼叫台獨？邱垂正：從《懲獨22條》看，支持中華民國也算台獨

針對對岸屢次強調的反對台獨，主持人黃暐瀚提問，「國民執政以後，換民進執政之後，對岸他有他的考量，所以他的施壓、他的動作都變多了。但我們都還是中華民國的時候，你一直講反對台獨，那所以到底在對岸的眼中，什麼是台獨？」

邱垂正表示，從去年公布的《懲獨22條》內容來看：「你只要不是支持中國大陸一國兩制對台的政策方針，你包括支持中華民國，也是另外一種台獨，就等於是分裂的。」邱垂正解釋，「除非是他們提出來的一國兩制台灣方案，其他的可能性跟選項都可能是台獨，他都可以擴張解釋，用法律來制裁你。」

邱垂正強調，「我們強調對岸要重視兩岸的現實，中華民國建國114年，迄今在台灣屹立不搖，與中華人民共和國互不隸屬，這就是目前的事實，也是我們政府堅定的立場。」

陸委會與國台辦多久沒聯繫？邱垂正：對方堅持一中前提、73%民眾不接受

對於兩岸官方聯繫機制中斷多久？邱垂正坦言，「我們既有的官方聯繫機制，都是因為他必須要有一個談判的政治前提。」他指出，根據民調，「我們國內大概有73%以上的民眾，不贊成政府接受對岸的一國兩制作為官方互動的前提，這是主流民意。」

陸委會仍在努力：工作層級互動、26項協議落實、民間管道暢通

不過邱垂正也強調，陸委會並未放棄努力，「我們還是維護住過去兩岸溝通聯繫的機制，包括我們認為要降低兩岸的誤解誤判，我們還是把一些有用的訊息傳給對岸，希望兩岸共同來維護和平穩定的現狀。」

他說明目前仍在進行的溝通管道。首先是工作層級仍可互動，「雖然工作層級的可能可以互動，但是我們也覺得這還是不夠。」其次是26項協議持續落實，「我們現在簽署的26項協議我們還在落實當中。因為我們是一個法治國家，這些重要的協議如果沒有被片面廢止，我們還是在落實。我們透過這些協議的落實，在努力的維護台海的和平、穩定、繁榮的現狀。」此外，民間管道也在傳遞訊息，「我們也很感謝奔走兩岸之間非常多的台商、學者、包括新聞工作者、NGO，他們都deliver很好的資訊，這個有助於兩岸的誤解誤判，對維護台海的和平穩定都有幫助。」邱垂正指出，「那我們要強調這些都不足。」

藝人祝賀「新中國生日快樂」會被罰嗎？邱垂正劃出兩條紅線

針對昨日許多台灣藝人在社群媒體發文祝賀「新中國76年生日快樂」、「祖國生日快樂」，邱垂正首度完整說明政府立場。

尊重言論自由 但有兩條紅線不可逾越

邱垂正表示，「在自由民主的生活方式，我們尊重每個人對於文化、對族群的認同，特別是對藝人他們要到中國大陸去發展，我們也都尊重。但是在我們這塊土地，捍衛我們國家主權跟自由民主，也是台灣的共識。」

他坦言理解藝人在中國大陸的處，：「我們瞭解赴中國大陸去做各種的影視藝文環境，經常受到中國大陸特定的一些意識形態介入，他們在整個創作環境當中本來就相當的不自由，受到的監管很多。」

「每次到了特定的時刻，都有藝人去做這種政治表態，」邱垂正指出這種「特定時刻集體發文」的特徵。

邱垂正指出兩條不可逾越的紅線。第一條紅線是傷害中華民國國家主權，例如矮化台灣、消滅中華民國主權。如今年兩會時，王毅稱「台灣唯一的稱謂就是中國台灣省」，「這是消滅我們中華民國的主權，這個引起國人相當多的憤怒。我們的很多藝人去轉發圖貼，整個社會是群情激憤。」第二條紅線是呼應軍演、鼓吹武統侵略台灣，用武統的方式來侵略台灣。邱垂正表示，「這兩個我想是我們這麼多年來，我們找到這個很難逾越的兩條紅線。」

昨日祝賀文不會裁罰 但表示遺憾

對於昨日藝人發文祝賀中國國慶，邱垂正表示，「這樣的言論雖然是屬於言論層次，我們沒有用這個法規來處罰，但是從我們的角度，我們是表示遺憾。」

很多藝人「被發文」：經紀公司代po、本人不知情

邱垂正透露調查發現，「很多藝人都不曉得，都是由他們在北京的經紀公司所為。很多在台灣的經紀公司也認為，這個他也是被逼迫的。」「我們在調查過程當中，也有去問經紀公司，還有跟藝人直接接觸，我們說這樣的情形對國人同胞情感上有傷害。」

查處藝人目的不是處罰 而是讓他們有「拒絕理由」

邱垂正強調政府查處的真正目的：「我們查處藝人的目的，是為了提供給藝人有拒絕政治脅迫、被迫表態的一個理由，支持藝人向陸方說不，也幫助藝人有更自由的空間。處罰不是我們的目的。」

他說明，「讓我們的藝人朋友有拒絕政治脅迫、必須要表態動員、他們講一些他們不想講的話的一個空間，讓他們可以跟政權說不。」

如何認定違規？兩岸條例33條之1：與對岸政軍配合

邱垂正解釋法律依據與決策過程，「我們對藝人，也跟文化部經過很多的會商，也徵集了很多專家學者的意見。」他強調，「我們在兩岸條例33條之1有一條，就是我們的個人跟中國大陸的政軍有各種的合作行為都算。」

他強調，「如果你是自發的，你感嘆說我看到長城好漂亮什麼，這都不會。但是如果你是可能跟對岸的政軍有配合，而且是傷害我們國家主權跟武力侵略台灣的武統言論的時候就不可以了。」

「藝人都在特定的空間去轉發，那這不可能是一種自發行為，這是背後有一個要求。」

若違規最高可處50萬罰鍰

邱垂正表示，若違規，根據兩岸人民關係條例，違規者最高可處新台幣50萬元罰鍰。

主管機關是文化部 陸委會協同處理

邱垂正說明，「主管機關是文化部，但是陸委會作為兩岸的主管機關，我們也會協同文化部來處理。」在約談過程中，「確實有藝人朋友告訴文化部說，他不知道他被po了這個文。」

呼籲藝人：台灣有最完整創作環境 可考慮回台發展

邱垂正也理解藝人在中國大陸的處境，「我們也瞭解我們藝人在中國大陸生存生活發展，真的是很不容易，而且受到了很多無理的監管，還有各種的的意識形態限制他們的創作自由。」

他呼籲，「我們真的也希望我們的藝人，要珍惜台灣得來不易的自由民主的生活方式，避免淪為對台統戰的樣板工具，甚至傷害自己的故鄉、自己的親友、自己的支持者。」

邱垂正也以「飲水思源」的情感訴求：「我想我們台灣人都是相當重視飲水思源的，對於過去支持栽培他成名的支持者跟親友，是很有感。」

「如果在中國大陸謀生不易、非常的辛苦，也可以考慮回到台灣來，因為台灣有最完整的創作環境，而且我們的文化部也有很多的創作方案，其實也可以轉心回到台灣來試試看，說不定有更好的發展。」

兩岸關係現實與政府立場

邱垂正強調，「中國大陸壓迫我們的台灣的藝人或者台商做這種政治表態、做這種統戰操作，其實這也是兩岸關係漸行漸遠的原因。我們台灣人民對於這個是無法認同、也相當反感的事情。」「我們呼籲中國大陸，你這麼做只是失去了台灣很多的人心，我們的核心價值、我們的生活方式，跟你真的是越來越遙遠。」