市民野餐日幸福指？ 幸福城市的理想

(焦/志中) 台中市政府的「2025市民野餐日」，日前在台中市29行政同展，吸引超26人走上草地，成年新高。的字亮眼到乎人忽略本身：什一野餐活能成年度城市盛事？、草地、子、物被包成「城市幸福」的符，的「幸福指」究竟反映了些什？

了解，台中市政府自2022年推「市民野餐日」，四年到制度化，域活到台中市29行政同，其成功在於掌握了代城市治理的新：「共享、低碳、友善」。但也正因如此，草地盛典不只是休活，而是一「公共空再造的」。它台中的城市治理不再停留在硬建，而向以活形式塑造「市民共同」是「文化治理」的高明手法，也是代「城市品牌」的操作套路。

然而，我看到中央公的「草原」、「汪草地派」人潮爆，的不只是「人多不多」，而是：「的活，真的在提升台中市民的文化生活品？」

活政治到城市治理

在城市治理的理上，活於「象徵治理」（symbolic governance）的一。台中市政府透、展演公共活，形塑台中市民的共同情感。「台中市民野餐日」正是如此。「台中美地」到「永宜居」，台中市政府建局到文化局的向力，不是一野餐，更是一「城市事」的文化出。

但象徵治理的力量，也往往在其幻性。政策焦向「看得的活」，看不的就容易被忽略。例如，台中仍有部分地的公地密度偏低、步行可性不足。些域的居民而言，「全市都有野餐」的宣示，可能只是一他法身的口。

如城市社者理查·佛里（Richard Florida）所：「意城市若包容性，只是少人的城市…。」「野餐」成象徵，到底才真正能坐上那草地野餐，又被排除在外了呢？

草地文化本

角度看，「市民野餐日」其是「草地」的典型案例。商、市集、文品牌小品交成一微型活。的不地方消，也化市民在地品牌的同，符合城市需型的展方向。

然而，在於：活型具有高度的「一次性消特徵」。活束後，消能量是否持留在地方？小品牌能否在非期生存？是多「活」城市面的性困境。

此外，「」被入活主中，它其也被「化」。「香」成了拍照背景的一部分，而非「心」的域。然，非要批市民的水不「文青」，而是指出城市在文化推上容易陷入「表演化陷阱」「」不再是「知」，而成「幸福城市」形象的品？

幸福的衡量都市分化

台中市政府的料示，今年人次突破26，比去年19人高出近四成。的疑展台中市民的情，但同也反映了一「活的社模式」。台中市政府以「人潮」作成功的指衡量，「幸福」被量化「人次」，台中市政府的文化政策就容易「打卡」。

台中是台中比例最高的城市之一，也因此特擅透活造中向往的生活想像。草地、子互、毛小孩友善，些都於「都市中的幸福」。但在山城、海、城郊，仍有多人在基本生活打拼，他的幸福感未必能被活涵。

出的是性的：城市幸福若只依附於活型政策，就以回期的社不平等。正如哈佛者伯特·帕特南（Robert Putnam）所指出：「社本的少，是城市分化的根本原因…。」如果活只是短聚合而法造期社群，那「幸福城市」的基仍不算固。

城市永治理的落差

台中市政府的以「」作主，呼「台中美」的，的巧思值得肯定。台中市政府的文化基施台中市民的做，形塑一「知」「自然」相互融合的生活新貌。但若深入，「」的推仍是台中文化政策中最薄弱的。

根文化部，全借率在疫情後持下滑，位容然有所成，但本仍未回升。明，靠活式推以改期的。真正的「城市」，必透校教育、社出版助形成生系，而非一年一度的「嘉年」。

另一方面，台中市政府「低碳、永、共融」，活本身的「碳足」管理是否入估？大型活的交通、物能源消耗若配套，其「永」恐怕只是象徵。正是地方政府在追求形象之的矛盾。

幸福治理的未考

「市民野餐日」所的「成功」，只展出台中市政府「城市行」的手法高明，也呈台中市民公共空的高度需求。集行的情，值得珍惜。然而，幸福城市的，不只在草地上，而是存在台中市政府文化治理的章制度。

未的挑在於：如何「有野餐、皆香」不只是活口，而成「城市治理」的常？如何每一社、校都能成台中市民可持使用的公共文化域？唯有如此，台中的「幸福」才不只存在於一次次的活，而能深植於城市的日常生活中。

真正的「」，不只是翻一本，而是要翻「城市治理」「幸福公共文化域」的那一篇章。