桂宏奏事》修只院 意不大的政治操作

法所定的政府制往往相扣，既然要修除察院，何不也全思考整政府制呢？（/取自路）

作者/桂宏

民立委提案修除察院，得二十多位民立委的署。由於修提案只立委四分之一的提，但立委四分之三之出席及出席委四分之三的，才能通修正提案再提交公民投票，修成功的率低。因此，此不排除只是要各此表其真立而已，但太大的政治意。

察院的任期到明年七月底，完成修院的率又低，立委不如提案修改《立法院行使法》，行使同意投票的，由立委二分之一投票通修改三分之二。改多通的效用，可立法院的少派於被提名人，有上的否，而提名人，就重立院各派力尤其是少派的意。

本察院乎已成了「」，他得同意任命的程也有。本察委在立法院行使同意程中，由於民立院林洲的事抗操作，果被提名人未行使人格查，立委席次超二分之一的民和立法院，就安排行了同意投票。如果同意投票通的改三分之二，就不生未查即投票的情形。

立委主院者，政制度的理解未必充足，且往往具有功能既然不彰不如掉的思，未曾想功能不彰的根源，很可能就是出在行使同意的立法院。例如，有人主除察院的理由，是因「只拍不打老虎」；那，院後老虎依然在，不愈愈多？

相，行立法院行使同意的制度，可同一政在中得和立委半席次，所有中央政府高「者全拿」。因此，察委的提名和同意任命都要靠自己政的「家」，他上任後即使是「立行使」，但又怎可能「忘恩」地真察？

有法察本，院後的察可改由行使。然而，察自中秦期即已建立，明明甚早於西方建立的制度，又何本於西方的掌有呢？再，察行使的象包括地方行政和地方政府公人，此一察的於院後，道也「回」？

法所定的政府制往往相扣，既然要修除察院，何不也全思考整政府制呢？穿了，只以除院修，要不是欠缺政府制原理的理解，就是只拿成政治操作的策略而已。

（文章只作者，不代表本立）

桂宏，公人高等三考及格，三三出政府。北京大政府管理院和中文化大中山研究所博士，校名都不怎政治正。目前任生涯第一工作民主文教基金的董事。