接上海代
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本者
包成型?王海平?南通道
者按
????在都市圈引城市化的下，我北至南的京津冀、三角、珠三角三大城市群均出核心城市周“微中心”城市快速崛起的案例。如北京之於廊坊、上海之於嘉、深圳之於惠州。如果去的都市圈是以核心城市心的地理范定，那如今的都市圈迎各要素高度流共享的代。是一一城市源加速外溢的代，也是周城市最好的遇代。
????上海，作中最具活力的三角域的舞者，去三十多年由於江昆山的主接，造一二的“昆山模式”。而上海有著同近的嘉，有著年的望徘徊。不，史先後到者向很，先意味著先，也逃不型痛；而後也往往意味著更高起的和推。
????在2016年正式的上海2040中，州、、南通、波、嘉、舟山等地被入同展的“1+6”大都市圈，形成90分交通出行圈，突出同城效。
????入2017年，包括地上海西南的嘉在，有於上海“北大”位置的南通，掀起一波史前例的接上海的高潮。然房地市此炒作情高，但掩各界於的接充期待。
????地方高的繁互民看到接的信心和心。2017年3月底，浙江省人民政府同意嘉立浙江省全面接上海示范，浙江省改委後又出配套方案。
????南通方面，建成上海的“北大”，一定位在2016年得到明。南通市委、市政府2017年始，每年在上海一次接服上海大。
????於要疏解非城市核心功能的上海，的接也是迫切的。不，形成若目成果容易，形成一套新制度，因在行制度下，每一小步的推，意味著要取得多方的共。嘉、南通如何用好“天地利人和”，域同展探索出可制推的制度，需要各方智慧。?（何苗）
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????有承接更加化的要素，南通才能，在路上，上海是中接的窗口。之同，建上海北大，江省的展格局密。
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????7月6日下午，江省委副、代省政隆率多委局的“一把手”在南通研上海市北高新（南通）科技城，要求利用好南通“靠江、靠海、靠上海”的特位，把“承接上海移、集聚科技新要素”篇大文章好，做好南通上海接的和排兵。
????科技城由上海市北高新技服南通市港在2010年合作立，是上海和江地最典型的合作，距上海120公，面5.24平方公，瞄生性服企的集聚，投400元（截至2017年6月已完成60元、外1美元），目前已落地的60多目年售累可超110元，累年7元。
????很明，是上海的一“地”，但非唯一。到目前止，借助“地”杠的撬，南通已上海共建7合作，累落元目近100。
????南通，上海在史、地、人等域源久，近代南通籍史名人謇就是通地融合的一典型。示，自改革放以，上海15%的超高建出自南通“”之手，南通30%的高次人才、40%的投投上海引，50%以上的企上海合作，60%的出物通上海口岸，特是，南通已成上海化大都市的副品市服保障基地，有70%的副品供上海。
????展到下，南通如何上海更一步融合？
????上海市委正在接待南通政代表表示，上海需要源和空，但上海南通不是城市的系，而是更好落中央多略的重。
????著通江大抓建以及高建，南通接上海的交通更加明。
????考到目前的形和今後的任，在2016年11月的江省第十三次代上，省委李南通的展提出新的要求：建成上海的“北大”，全省展大局多作。
????半年後，江省委省政府就“南通建上海大都市北翼城市方案”出同意性批。自此，主服接上海、建上海“北大”成南通下和未的展核心。
????事上，南通素有“近代第一城”的美，更有其代化的生力。而有承接更加化的要素，南通才能，在路上，上海是中接的窗口。之同，建上海北大，江省的展格局密。
????上海化源
????融入江
????根江省委省政府就“南通建上海大都市北翼城市方案”出的批，江省要求南通充分靠江靠海靠上海的地域，上海大都市圈同展，全面推交通互互通、城市功能互、同配套、文化相通融合、生共保共治，建全方位、域、高次接服上海新格局，建集“生屏障、腹地、新之都、文化名城”等功能於一的上海“北大”。
????“省委南通的新定位，系到全省格局的新”，南通大委、教授成春21世道者分析，根中央要求，江目前最重要的任是中低端向中高端型升，就必要借助和承上海的化源。
????同，省域格局的新化在於江岸的新一融合，促使全省展更加均衡。目前，江提出子江城市群的略，原有按照展梯次排序的“南中北”格局被打破，要借助子江城市群提升原本偏弱的北部5城市江中央要求的更高水平小康社的短板。
????“考到江天，地理的角度看，有南通具精的性”，省社科院博士何雨21世道者表示，南通的地理位置定引江中北部、北部地的展，“一手接上海，一手接江薄弱地”。
????按照江省批，南通要建上海中北展的重要、示范，推三角世界城市群建作出更大。
????而上海，面的是展空和源的限制。
????根《上海市城市（2016-2040）》，要求建卓越的全球城市。作三角的，上海必疏解非核心功能，各生要素向流成必然，就周的城市提出新的要求。上海提出，要把南通作5主要系方向之一，把“通”作7域合走廊之一，南通被定在“1+6”上海大都市圈范。
????“中央予上海2017年的是‘改革’，因此，上海必加三角城市同新，三角制造中心型升”，上海前研究院院何篷21世道者表示。
????而在2015年，科技部和上
糕成型海市共同成立技移部中心，通融合科技界、服界、界三大主，聚各源，打通三角高校、科研和企科技成果化通道；正在完善之中的上海研公共服平上，也是要面向三角乃至全的放共享的科技新源。
????此外，作航中心城市，上海南通同江金水道金海岸T形交和江口V形的地，就要求南通增上海城市空局的同性，促江海源的科和高效利用。按照近平作出的江“共抓大保，不搞大”的重要指示，也要求上海、州、南通江口保共治，打造更可持的生之城。
????“江展格局看，上海的些化源有通南通向省薄弱的腹地”，南通市委校教授季建林向21世道者表示，是南通建上海“北大”的重要意所在。
????大上海“姻”
????面上海非核心功能向外疏散，江南通的要求是，以“接核心”，在重域和精力，融入上海、新、值，更好政府在基施局、公共服供、制制建等方面的作用，合力消除跨行政域要素市的制度壁和政策障，促源要素充分流和高效配置。
????由此，南通方面根上海城市展“南北拓”的原，明加快形成“三港三城三基地”的全市域接服上海的空格局。
????“三港”，即南通以上海航中心北翼江海合港、三角北翼重要航空港和地重要信息港的三重角色定位，策上海航中心建和江港口一化改革（南通的港口岸源已入江新成立的省港口集），取集箱、港口物流源的信息和等。
????“三城”，是打造新生城、通州港城和生命健康科技城，建基本上海水平相的新生系，在港、生命科技域取得突破。
????“三基地”，就是代先同展基地、文化旅休度假基地和副品市服保障基地，南通基，聚焦先制造、代服和都市，建上海同展的高地。
????21世道者悉，南通目前正多方通，加快形成和完善路、公路，建多次的交通系，提升基施建上海的互通互能力，比如，正在加快推通公用跨江大、通高速北接、海高速建，保“十三五”期建成通，以及利用通路接城市地1、2（2022年通）等。
????季建林，南通要把握上海服集聚展重和方向，展面向上海的代物流、金融、信息、件和服外包等代服。
????“一千道一，
食品成型械接服上海，各地是要把握上海向，接市主”，何篷。
????事上，接服上海非一定是承接上海源的移，南通企而言，主走出去到上海展也可成就更大的事。
????中天科技集裁薛，企展中的一步是大上海的姻，即中子集23所的深度合作，得到大的技支持，收百年老上海，上海的高校院所建立十研平，依托上海的人才、技，企提供智力支持；以及通上海的窗口，在件、物流、易等多域在外全面拓展。
????“在南通提出建上海北大，企，是向代化企目的最好遇”，薛表示，要充分意到上海作太地全球源要素配置中心的作用。2016年，中天集售收入345元。
????江省科技王秦受21世道者指出，相要素，新要素可源源不，因此南通接上海的一重是加科技企合作，建地之研到成果化的完整新，鼓研究成果到南通企化，展科型目式移。
????做上海的“地”
????以上海市北高新（南通）科技城典型，目前南通正在上海合作的“地”行型升，考在的期增加合作，以不同次和的合作。
????一方面，推在通的省以上（高新）上海重平接合作，各（市、）上海平密型合作全覆，推提升，提高承接信息、部等高端和能力；另一方面，引入上海有本、企共建，采取更加活的法，打造若通合作“中、中”。
????南通市立明表示，接上海和局整，南通要成“上海、上海制造、上海服”的“南通配套”，即完成“上海孵化、南通化”。
????目前，有通合作的看，三模式已初端倪：第一，研在上海、生在南通，生物、工器人、半等域高端制造加快向南通移；第二，孵化在上海、化在南通，上海知名高校、科研院所深化科技研合作，在南通化；第三，前在上海、後在南通，企把部的窗口在上海，而金融後、呼叫中心、工等配套逐步在南通集聚。
????21世道者在采中悉，已有上海的件服外包企落在南通技研究院有限公司主的，企的合工在300人左右，“他南通是主之，因上海的商成本高，且企的人力源模相大”，公司合事部理磊21世道者表示。
????坐落在城市核心的南通研院及其孵化基地相比，位於南通海市近江的海工更加近南通大目、大型港的需求。是世界500集（武集）在上海以外整的第一代化工目，投150元，到目前已超5年。
????“集是央企，旗下板多，目前著眼於全球化，因此服於以及有城市功能的板都在逐向外移，但整考是在上海一小都市圈”，江精密有限公司支部、工主席21世道者表示，考到企成本的增加，在上海的大型有企，向外移部分功能尤其是生及其配套功能已是大。
????些都是上海地的不同表形式，考到上海的化，在合作中地方都向於以上海主。
????21世道者在采中悉，上海市北高新（南通）科技城由上海方面主作，90%的投由其承，但在收益分享上合作方可得到35%，一合作方式成上海中心城老工成功型的典型，得中央的肯定。
????科技城高管受，“走出去”南通合作“位展”的引思路，主要在企部、研中心、高智高端服等，上海及南通周形成相差化的集聚。
????“上海的合作已有基，下一步要在推市民服一化、生和教育合作等更深一步，比如展人住房公金地互，取更多的上海高校和院到南通分部”，成春表示。而季建林，南通方面所的行一定的指，形成合力，以更有效承接上海的源。
????21世道者解，南通方面正“建上海大都市北翼城市方案”行化。
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