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工作日:中央社有5都17市的系列

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是近期中央社者有5都17市的(系列),其中篇均有者的......

大都小成形 南北失衡解?毒?
中央社 (2009-07-25 11:51)

  5都17的明天系列6-2(中央社者佳珍台北25日)影海角七男主角阿嘉音到台北,最後怒摔吉他,失意地回到故屏春。生活中的方丞,2004年照年,原任教台北市德小,回故─台南甲,中的落差他以。

  「以前在台北班班有,每教室至少有1台供小朋友查上,老也有用,教室有投影,但在台南,什都有,的是,料影印,老得自」。回到台南的第一年,硬付之如,方丞很不;同事笑著跟他,「台北回的都不2、3年,慢慢就」。

  看著教室外,同是家未主人翁享有的教育源竟有如此差距,方丞中透露出奈。南北教育源的落差只是冰山一角,城差距、南北失衡充分反映在各面向上。

  「我欲去台北打拚,人啥米好康的在那」,歌手林的「向前走」,唱出子北上的心情,也凸坐家源的台北市,繁,其他市根本法相提。

  以平均每可支配所得例,主,每家庭收入扣除後可用的所得,2007年高居全台之冠的台北市有新台1287803元,嘉不到台北市的一半,以638887元敬陪末座。

  再房察,台北市信、大安豪宅每坪百元,南台最具增值力、高住宅群聚的高雄市美周,每坪20元就得到,近的台南或屏甚至一坪不到10元,房的殊,凸的也是南北期失衡。

  中央政府所在地的台北市向是台政展中心,大院校、公司企、保行、媒部集。同是直市,高雄市都市展步繁程度明比不上台北。高通後,全台形成一日生活圈,短南北差距的成效尚法。

  拉的差距,都迭有,都止於上兵段,民政期,2007年10月行政院委署南高雄,行政院育委2008年2月也在高雄左牌,於不再只梯,不,1年不到,去年8月,就表示求效率方便,需求要署部分再移回台北,均衡南北的美意大打折扣。

  南北展失衡由已久,「5都17」行政完成後,「磁吸效力量增,短期看,非5都市被化」,期研究行政的中山大公共事管理研究所所出。

  可以的是,台有近1/3人口、700人集中在合台北市、基隆市的「北都」,加上262人生活的「中都」台中市276人的「南都」高雄市,超1/2人口居住在三大都。比宜46人,花34人,甚至的江不到1人,「大都小」然成形。

  有人行政大的分配是致南北差距的原因之一,2直市分配43%分配款,23市只分配39%,12%分配319,直市明分得多。以97年度例,台北市419元、同直市的高雄市分到123元,近200人口的桃62元,台南市32元、嘉42元、台29元、花33元,未政源高度集中5都,南北差只怕更平衡。

  大公共事系助理教授朝建十分心,「未5都台一半人口,分直市的43%分配款可能增加70%,源的如果有做大,城差距只更大」。

  「者越,弱者越弱」,逢甲大土地管理系教授乾也,5都吸引人才、金、技投,城市越越大,花、台、嘉原本已是展弱的地方怎?「被去的很高,被去的高得起」?

  以嘉例,近年少有重大公共建,工商不,就不多,年人往外展,近10 年人口重外移,老年人口比例高15%,居全台首位,一直是西部走廊展的,也因此嘉明文促成嘉合,一起「草地都市」,落後。

  「一定要有共的可能性,5都的展不能造成17的痛苦」,在南投埔里期推社造工作的新故文教基金董事廖嘉展感慨的,政府想藉5都周市的展,想法太理想化,周市源被吸走,未更弱化空洞化,成附庸。

  「5都17」行政箭在弦上,未的「小」必得展出特色,才能避免化危,正如行政院建委都住副郭翡玉所,要性展、因利,例如嘉可以阿里山光主,展成光或精大。

  就像高的101大是台北市地一,台北市已成台都的展心、NUMBER 1(第一)地位固,其他市再怎努力,也以迎上,「既然法成NUMBER1,只有展出特色,成ONLY 1(唯一),才有」,。980725

市升格力位移 台版再?
2009-07-27 新速 【中央社】

  5都17的明天系列6-5(中央社者李淑台北27日)1994年台首次省,宋楚瑜光出,然而地方首功高震主、直逼中央的「效」,也造成中央地方4年的。2010年底,台新的行政到位,「5都17」解的不只是行政域,也政治力的位移,「台版」是否再次出?

  15年前那省落幕之後,理大林水就言,中央政府只比台省多了台北市、高雄市直市;「省乎一大,能不出?」如今他再度言:未一旦「北北基」合,人口700(全台1/3)、能力提升、富半台的台北都,「恐怕中央也管不」。

  林水字分析,北市人口262、北384、台中市262、高雄市276、台南市187,5都的格局模有太大的差,不至於生特大的力量,但了更多的分配款,5都可能勾心角,「如果源不平,就算升格是吵」。

  放眼先民主家,少有一地人口超全的1/5或1/6,日本人口1多,首都京都人口1000多人;法人口6、7000,首都巴黎地人口1000多人;城市如此的政力足重,巴黎市甚至被然的法候人。

  大公共事系助理教授朝建,政治看,一如法的「巴黎象」,由於北、高直市期以得社多的注、能度高,不想像5都17成形後,台也出「霸侯象」,即在5都首出候人。

  「效有什好心?」台中市胡志,既然市合著眼的是展,如果能地方治理得好、得民支持,什地方首不能成未的家人?

  大力推崇市改制台是利多的胡志,引用美城市者佛里(Richard Florida)的「超域」的概念指出:全世界先家多半都是由一大都市周市展;因「有足的力,就有地位!」

  7月成功的高雄世,想展的就是城市力。根高雄市研考的民,世期,市菊就得76%市民的支持,更有高81.5%受者身高雄市民是光的事。

  志在高雄市合後首任首的菊,台的民主政治展然比不上美老牌民主家,但不至於像解後的前。台北都、高雄、台中都是300人以上的大都市,「效」是否浮,端中央政府待地方的度,「在通」,如果推政策前先和地方通、成共,自然不有「效」。

  菊得含蓄,但也正呼朝建的分析:「5都首政治重提升,份量更甚以往,加上民意的背,政治地位不於任命的行政院」。

  明年底台60年最大模的行政域重,改的不只是市的版,政治力的板也在形中位移。如何5都平衡作,中央政府必得扮演重要角色。

  建副主委翔,有好的管理制就不致出地方中央抗衡的局面。未行政法、地方制度法、政收支分法,三足鼎立相互平衡、缺一不可。中央政府好比是公司的老,地方政府是公司的理。任何源力的移仍需老授,「竟老是老、理是理」。

  管如此,熟稔地方派系人士分析,市合升格後,任何角逐百里侯座者,不但具有深耕地方派系的草根能力,更坐跨域性的政治力;在的情下,「地方以令中央」恐怕是避免不了的。

  前行政院昌就切提醒,市升格的目:一是家力、二是民平等、三是行政效率;在全球化的代,台著眼、上海、京等世界的大都,千不能在市合升格後,反成5都首中央政府的部!980727

台: Macoto Chen
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