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荒 上慎缺

【合雷立芬／台大系教授】 2008.04.16 02:37 am


去年十二月六日出版的人，有一篇「不再便宜」的文章指出，全球食市逐步入高代；文也分析走高展程度不同家民生的影程度，由於中、低所得家食消占支出比重相高，高可能造成的最重。果不其然，近日海地出因缺致的暴事件。

面主要稻米生大取限制出口措施，然委宣我稻米自率九成，而且有九十天的安全存，但是看天吃的，逢此青不接之（二月初插秧，新六月初才上市），不到收成，缺的疑存在，因此吾人不能不慎看待相。

食格走高的原因有二：其一供少，由於石油高引替代能源如生酒精的需求大幅提高，以美例，二千年一千五百玉米作生酒精，二○○七年增八千五百。在量不情下，料用玉米的供少，造成格上升，同吸引民由豆作玉米，致豆而推升豆格。至於小格上升，肇因於主要生如澳洲乾旱以致量。而易，只要工具持人畜有限的食作物，供吃的象一直存在。

其二需求增加，主要是中印度人口多家的快速成，民所得提高肉品的需求增加所致。一般估，生一公斤肉需要投入三公斤物料（生一公斤牛肉需要投入八公斤物）。若中每年每人增加一公斤肉消，就需要增加三百九十公物。目前中人均肉消量五十公斤，我七十九公斤，可以想食市可能面的需求走。

有食政策，有者主透易，以最低廉的格、最少的量波，提供每人足的必食，言之，高食自率不必然政策目。我加入ＷＴＯ，自二○○二年放稻米口，在此之前因放市的，即大力推行稻田作、休耕等政策，凡此作都仰仗食供不虞乏。著市供需情丕，持稻米高自率外，需求甚殷又法自的小、玉米、豆等作物，是否利用休耕土地生，以提高自率，成政策。

就面考量，零散而面小的耕地以及候件等，都是我大量植豆、小等作物的不利件。比的食政策，著重展替代食，譬如日本早年推生甘薯做存。另外，展料作物的替代品，例如物的料用途等。然，以岸共同市前提，台注品改良研，利用岸大的地，一方面增加生提高其自率，以少外的需求，另一方面可以供我的需求，不失可行的策略之一。食供攸民生，社政治的定，然不能完全依口，但是如何定而格合理供，必然成新政府的重要施政目。