荷海牙仲裁庭的裁出,既否定了「九段」,也太平的地位抑「岩」、「礁」。表面之,岸均受重;美日菲三到期目得逞。惟上,岸固然遭到挑,但美日菲三最多也只是得意於一,相家未恐怕陷入永修止的麻,整南海比裁前更多。 (一)仲裁案影岸 美日菲未利 管裁不承「九段」(我十一段),中大在南中海的法地位似乎受,在法律也略一;但因大政治、外交、、事力不攀升,北京不有力不承、不接受裁,而且趁此透院表明或白皮,宣示政府南海政策定不移,用判策略其他外交工具分化美菲,上受程度在可控。 就中民,裁因完全出乎意表,一直宣守太平主的蔡英文,首次感遭到美日盟友的背叛。在群情激下,蔡政府表明,不承、不接受裁,海巡署之後,派遣海康定迪化前往太平,宣示主,以免治力基。 裁美意,在中大南海一事上,取得法律制高,可以更理直地抨中大「九段」人工礁。但是,裁本就不具法律束力,不可能因美的不呼,而得具有法律束力。加上大力今非昔比,早已不是「下阿蒙」,大既不所,不承、不接受裁,府又其奈北京何? 此外,裁也不符合比例原,如果太平都降格「岩」或「礁」,包括像是台列的不都成了「岩」或「礁」,更不用日本的之了。是,台列是美在1970年代初期管理交到日本政府手上,但曾美台列只是「岩」或「礁」?同地,又曾日本反躬自省,承之是「礁」非「」? 裁不符合正原,也幕後主策的美造成深的面影。由於仲裁果不符合正,加上府京幕後斧痕太深,美已失其在太地扮演主持公道的角色。 去,美常在全球各地出突,透道德,或透秀肌肉,以力原行介入,但出兵的原因都是建立在人、人道、公平正等值系之上。在裁提出後,美已格高些普世值的大纛,以力在太地行干。 菲律行量最大的英文《尼拉》15日的一篇文章指出,菲律人已南海仲裁案支付3000美元的律,希望美中情局或院款,府然因尼拉提出不,而悍然拒。然,美唆使菲律向海牙仲裁庭,控告中大台後又拒付款,更增加裁的荒性,已成一。 另一方面,透荷海牙仲裁庭法官的人事安排,日本透南海仲裁案原有意手伸入南海。但是,日本次美手入南海仲裁案,不北京未更京改善,而且大可能更理直地派遣更多公船、海船甚至空海,出海台列附近海域,日本暇也力涉足南海。然菲律看起是次南海仲裁案的最大家,既得到申「」的利,而需心岸「岩」、「礁」重的,又可中大南海展判,大手中取得更多利益。但是,尼拉也得意太早,因北京老深算,中大菲律判只是了降低南海情、住分化美菲,而菲律委蛇,因菲律也不可能助中大南海礁,恢申「」的利。 北京角度看,蔡英文次不承、不接受裁,派遣海康定宣示太平主的行,似乎有助於和目前的岸;但是,只要蔡英文政府拒接受「九二共」岸共同的政治基,岸就法解,更不上改善。 大,蔡英文次以言行捍太平,主要原因就是太平的法律地位遭到降格,而不是十一段遭到否定的角度看南海。因此,大不情,也不她做出多的期待。裁提出後,北京不蔡政府美的掌控、改日的路、放美日制「中」的略,及接受「九二共」岸共同的政治基。 更重要的是,北京根本不蔡政府放「柔性台」、「文化共」、「台」、「性台」、「略台」、「法理台」的最後目。角度之,管蔡政府在裁提出後,以言行捍太平南海的主;但是,只要蔡英文拒接受「九二共」岸共同的政治基,言行一致,岸的就不可能得解。 (二)美取默外交 南海仲裁案12日出後,美一改原先咄咄逼人高姿,而改「默外交」,以免家利益受。 美次奉行默外交的主要特有三。第一,美官在被及南海仲裁,不是短回答,就是快。 美院言人柯比在例行者中,被及太平降格,竟「答非所地」重申美的「一中政策」,岸持和平。此外,他有其他。 白安洲事深主任康12日表示,南海美方「最高家利益」,不因在取合作,就南海航道而不。之後未接受提,即。 第二,美默外交的另一特色就是除了自我克制外,更要求其他事也降自制。 大南海演台派赴太平等行,白副家安全奉各方「不要以武力理索主」。然,美的呼也用菲、越、等。 第三,美默外交的第三特色,就是希望各事能降低情,以理性解。 美院副言人唐13日在院例行者中,要求所有索方「克制挑行」,仲裁果提供所有索方一各退一步的,以免情升高,共同努力解索土的端。 美何改「默外交」?首先,然南仲裁法律束力,但裁仍令岸面受。府希望保住果,更不希望岸羞成怒,定透默外交息事人。 二、管蔡英文美日菲所出,但蔡政府不太可能背美日。不,府仍不希望北京台北在理南海事上有任何。 三、由於法律的利只是美日菲同盟的第一步;因此,美也要求日、越、菲降低身段,以因自中大後大作的挑。 (三) 南海仲裁不是南海的束,而是南海更多端的始。首先,南海仲裁前,中大已有三大美航母打群在南海。 北京18日公告19日起在南海海域行期3天 的「事行」,禁止船入。是南海仲裁後,大方首次在海域行事行,但也可能在未成「新常」。在默外交下,如果美不再高行行自由航行的事行,被弱或「老虎」,北京更升高;反之,又反默外交原,使府陷入。 其次,由於仲裁果不符正比例原,加上府京幕後斧痕太深,美已失其在太地扮演主持公道伯的角色。 第三,南海仲裁後,「南」法推出支持仲裁具法律效力的案,因是合制合,只要柬埔寨或寮反,就不可能有案。 最後,康提出美在南海有四大方向:(1)定期展示力;(2) 持定事行;(3) 促整合域安全;(4)直接中方互,以降低方事上的。然而,在南海仲裁後默外交下,美「中」台三已出一些新的展。其一是美「中」交流,方事首仍然你我往。其二是中共海仍邀加美海主的「太平洋合演」。其三是美家安全斯北京敦促大不要升高南海情。其四是管蔡英文美日姿低,但仍遭府京出。其五是然蔡政府不可能背美日,但美仍然心岸在理南海上,出一些去未曾有的。凡此示,美「中」台三的氛可能已出微妙化。 (源/中民中央政策委大情第1717期) 【中央路】
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