洪孟楷:若《衛廣法》修正通過 會讓中天復台? NCC:依法行政
國民立院團提出《衛星廣播電視法》部分條文修正草案,增訂執照遭註銷之衛星廣播電視事業於行政救濟程序終結前,仍得依原執照繼續於原頻道行使權利。國民立委洪孟楷今(8)日在立法院質詢NCC,如果將來三讀通過,中天新聞台可以在訴訟確定前,恢復原先電視頻道復台,NCC會尊重立法院的決議嗎?NCC代理主委陳崇樹回答,行政機關都是依法行政,NCC當然會依照通過了法律來處理,如果賦予相關單位有針對法令相關的一些救濟程序,相信它踐行這個程序也是依法行政。
國民立委洪孟楷今(8)日質詢時表示,新聞自由雖屬於制度性保障,但也不能無限上綱;政府雖能在一定的範圍管理與規範媒體,可是不得從根本上破壞媒體制度的存在或是多元性。若媒體逾越規範,該處罰就要處罰,例如罰多少錢,但絕對不是說從根本上面來破壞媒體制度,讓該台直接言論消失。
洪孟楷說,即便在立法院裡有很多不同的意見,或者說講的話也不一定中聽、不一定能夠接受;但只要沒有違反法令、沒有污衊,甚至沒有相關的言語羞辱,其實那就是意見表達。不能因為不喜歡聽到這個意見,就要求對方閉嘴,甚至直接把對方的喉嚨封起來、膠布給貼起來、不讓發聲。
洪孟楷指出,過去司法訴訟已經有看到了,不管是中天新聞台或說相關的部分,其實真的不需要因為政立場而有雙重標準。所以想請教,許多修法版本裡面都有提到,如果說將來真的三讀通過,中天新聞台可以在訴訟確定前,恢復原先電視頻道復台,NCC會尊重立法院的決議,並且讓後續的程序繼續進行嗎?
NCC代理主委陳崇樹回答,在立法修正通過前,NCC表達的意見就是今天的報告;如果立法通過的話,行政機關都是依法行政,NCC當然會依照通過了法律來處理。
洪孟楷追問,現在行政院把很多立法院通過的法案,即便是三讀通過的法案都置之不理,包括軍人加薪,甚至還獨樹一格,創制一個民主國家沒有看過的,就是所要釋憲通過之後才來處理。代理主委剛已表明立場,只要立法院三讀通過的法案,NCC就應該依法處理,不會採取釋憲的方式嘛!因為NCC是獨立自主的機關,不受任何上面長官的壓力,對吧?
陳崇樹回答,一般的情況當然是依法處理,依法行政、依法處理。但是目前的法規架構,如果賦予相關單位有針對法令相關的一些救濟程序,相信它踐行這個程序也是依法行政。
洪孟楷笑稱,陳崇樹兩分鐘前跟兩分鐘後的態度完全不一樣?因為NCC是獨立機關,所以才會特別提出質詢,要求說明NCC到底有沒有風骨?有沒專業?有沒有獨立性?而不是看上面辦事。但最遺憾的地方就是為什麼NCC讓人家沒有辦法接受?或者說國人普遍信賴不夠?就是因為每一次都覺得NCC有上面的壓力啊!
對此,陳崇樹否認態度前後不一,他強調一般情況之下,NCC當然依法行政,但NCC是二級獨立機關;且相關權責不在NCC。但如果這個法律、這個辦法修正通過,假設最終定案下來,NCC當然是依照這個通過的法律、依法執行。
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