政府法用 人料保委成立有法可管？

【者 沁／台北 】行政院今年3月公告《人料保法 》修正草案、《人料保委法》草案，5月公告《全民健康保料管理例》草案（前身生福利料管理例草案），然而民指出院版草案少接2024年告期民的建。其中福部的「福料管理例草案」早在去年3月告，始「健保料」案原告的意排除在外。本次三法的修，是了回法法庭於111年判字第13判（即「健保料」案）。判要求政府於今年８月前建立用的「立督制」，以及健保料目的外利用的明法律事人可以如何行使停止利用等。

首至少特任，委不由其他任

台人促涂予尹（淡江大公行系副教授）指出，行政院保委三，不足以督包含福部、位展部等展料利用政策的二，以成法判要求的立督制。就算段以增加二量，至少也首特任官，其他拉。在委身分上，持立性，也不其他遴。若矮其他一截，同委亦有自其他料利用者，未可能面掣肘，以功能的窘境。源有限的，需要公的力，才能有效作，涂建公由任命、管考，才能落立督，建立一致的法解法遵。

有禁制令及限制政府法用

台行委翁律呼，公法用，用法第25，以。目前院版法第21之4定公未依定改正法行者，可公告名及法情形，以及公所人等定。些定只能理人利用其限私查，而法理行政的系性法行，比如法分享民供利用、法串跨。台建立法院法的公取，加上法且未依定改正的取禁止用的禁制令，以及除法所得的命令，才能有效降低公系性法的害。同台也建法加入保估，使有程序工具可估高用。

民司法改革基金常林文律指出，政府常安人自主混一，以只要生外事件，就足保。但台法保障的自主是人民可以定如何被使用，而不是只要不外，政府或私部就能把怎就怎用。林文律提出司改法的修法建，要求增修敏感料、立的格限制、增加公的外部稽核至少每年主公稽核果。

研究含利益，取得病人同意

中研院法律所副研究，同也是台委的全峰表示，《全民健康保料管理例》草案未修去年告期民者提出的疑。院版草案仍然字未提「事人同意」如何行使，以公共利益由的申目的，以此限制病人的事前同意，同又了一道後，公共利益的研究可以生利益。合作包商利用事人同意的做法，不利於健全化的需求。另一方面，草案近一年的修改，仍然有出行可以限制病人停止利用的法律，也有整的制度增立性以及效果。以《癌症防治法》，法授建立的料，其退出的保障本就不足，如何透法，充保障不足的部分同重要，似的法可能有《染病防治法》、《性防治法》、《人工生殖法》。本次修法版本，草案本身更允福部一手握有料，另一手管，球兼裁判，在部是外部督，都以到法判於立性的要求。

台受者保林理事指出，本次修法提供病患「不完整的自主」。在越越多查需要更敏感的料，比如基因，而些料需要知情同意患者知道些料用作哪些利用。台的病人研究有很高的信，常意提供料供研究使用。政府需要提供更完整的，病人知道料提供在何研究，取得何成果。台法保障的人利不是只有停止利用，有查，人有得知自己的料用在哪，但次的草案均未。草案以心只研究使用，上研究或院合作取得料 ; 草案正些，用更完整的待利用。同，林建政府後也通院端的料利用，以及健保料串其他料的，在政府欲展人工智慧的下，是必面的。

展人工智慧，政府不能避料治理自主

民督健保盟滕西言人直指本次健保料利用立法，竟有修正母法《全民健康保法》第79、80，等於制要求人民履提供料。滕西批，本次健保料管理例的立法程停留在威期，於涉及人民利、立督等法判要求修法的核心精神，用少文理，全授行政自行立子法。草案未政府合作，串利用民的料，民是否能退出？如何？比如影像料的人工智慧用。更一步，在立性透明度上，也公布或提供直播，相委真正人民利把。

最後，全峰委提醒政府留意第111年判13判的外性，提醒不只是健保料，福部料科中心的家暴、虐等料目的外利用也需要明的法律保障事人的自主。全峰建福部立法者公布相修法的程。（：本料照）