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中央政令为何有时不通？



最近听到一些人在谈论，“某某某问题为何中央文件都下了，可为何没有人执行？” 这样的议论很多。为何中央文件都下了，可没有人执行，或者执行不力？在此，本人谈一些不成熟的看法。

首先，某些中央政策触犯了个别利益集团的利益，而这些利益集团是既得利益集团或腐败集团。比如，目前的反腐败，中央雷声大，而地方雨点小。为何？原因不言自明！比如，在治理环境污染方面，越治理污染越严重，为何？某些官员从污染企业得到好处了！
因为某些政策触犯了个别利益集团的利益，所以某些政策的执行者在执行政策过程中 阳奉阴违，甚至偷偷抵制某些中央政策。

其次，目前的官员任用、提拔制度弊端很多，任人唯亲、任人唯钱‘任人唯关系、跑官、要官、买官现象依旧严重。某些人工作努力，某些人为国家做了不少贡献，可是这些人并没有得到提拔或重用。相反，一些跑官、要官、买官或有背景的人提拔却很快。这些，挫伤了许多人的积极性。自己努力，别人升官，或者自己的成果被别人拿来作为升官的资本，这些，对一个人的打击可想而知。
国家要想提高政府的工作效率，使各项政策尽快落到实处，非常需要在政策的执行者前面放一个苹果，当他们圆满完成任务，就把苹果发给他们以示奖励。对无法完成任务者，要拿走苹果并给以处罚，比如免职。

另外，官员太多，机构臃肿。目前官民比例是多少，大家想必有耳闻。1：18？1：26？ 说法不一 。就一个政策执行机构来说，层级愈多、机构越臃肿越不利于政策的执行 、越影响政令畅通。

还有，某些官员能力低下。试想，许多官员靠跑官、要官、买官或有背景而被提拔起来，他会有多大能力？能力低下制约了政策执行者在执行中的作用。另外，因为靠跑官、要官、买官或有背景而被提拔起来，其官德如何，可想而知！
没有官德，如何能够不为了个人利益或小集团利益钻政策空子，或在执行政策的过程中搞明的一套、暗的一套？

另外就是政策本身的问题。 如果国家制定的某些政策没有考虑到大部分人的利益，那么政策在执行过程中，可能受到老百姓的抵制。一个国家，当许多政策都侵害了老百姓的利益时，可能出现严重的社会病，表现为一系列的社会弊端，如在老百姓中出现普遍的意志消沉、颓废、自杀、卖淫、抢劫等现象 。颓废、自杀、卖淫、抢劫等现象如果在一个国家大量出现，说明什么问题？说明我们过去制定的或现在制定的某些政策有问题。说明 。。。。。。

怎么办？

首先，要解决腐败官员集团的问题。要解决清除之！
其次，改革官员任用制度。任人唯能力，唯德！
另外，精简机构，精简人员。
还有，要加大对于官员的监督力度。

最重要的，各项政策在制定或出台前后要考虑这些政策是否侵害了老百姓的利益，这些政策是否有利于国家的发展、是否有利于国家的长治久安、这些政策是否能够得到大多数人的拥护。